7月5日,《中国科学报》记者采访了自然科学基金委相关负责人,阐明了2024年国家自然科学基金评审工作的新举措、新设想,持续巩固深化防范评审专家被“打招呼”的顽疾,具体内容如下:
一、2023年防范评审专家被“打招呼”专项整治的经验
首先是统筹推进、全面部署。自然科学基金委党组与中央纪委国家监委驻科技部纪检监察组同向发力,凝练形成“正面引导、严明纪法、极限防守、严肃惩戒”的16字工作思路,并通过委党组会等研究部署整治工作具体举措深入推进。
其次是群策群力、集思广益。除了在自然科学基金委全委层面的统一防范举措外,各项目评审部门还充分发挥主观能动性,结合本领域实际开创性地形成了一系列举措。
再次是系统联动、同向发力。驻部纪检组、监督委员会、机关纪委等从多角度开展监督,依托单位也在宣传、组织等工作中给予我们大力支持。
最后是敢抓敢管、真抓真管。我们始终秉持“零容忍”态度,专项整治以来,已将因“打招呼”被处理的人员按规定录入由21个部委、47个地方科技管理部门参加的科研诚信管理信息系统,实施联合惩戒。
二、2024年评审工作在提醒项目申请人和评审专家遵守评审纪律方面的新举措
今年的项目评审工作,除了严格执行回避与保密、公正性承诺等要求外,还将采取新的管理举措以严明评审工作纪律。
在通讯评审阶段,通讯评审专家认真阅读科学基金网络信息系统中的《国家自然科学基金项目通讯评审专家履职尽责提示与承诺函》,并在线作出公正性承诺后方可评审项目。
在会议评审阶段,会议主办部门在发出项目答辩通知及邀请会议评审专家时,分别发送自然科学基金委党组书记、主任亲笔签名的《国家自然科学基金项目会议评审项目答辩人提示函》和《国家自然科学基金项目会议评审专家履职尽职提示函》。
同时,我们还加大宣传力度,在评审会议现场全程摆放印有《国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单》内容的易拉宝,在会议评审间歇期播放《国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单》动画片,在会议评审间歇期播放《看准您就放心投》动画片,积极营造公平、公正的良好评审氛围。
三、2024年会议评审工作将采取的新防范举措
为高质量做好今年会议评审工作,自然科学基金委制定了《2024年度国家自然科学基金项目会议评审驻会监督工作实施方案》。该方案明确了新的防范举措。
具体包括,持续优化会议评审系统功能,强化项目会议评审投票结果保密措施,部分项目会评投票系统中不再显示建议不予资助项目的得票信息;继续优化评审专家通信工具集中保管等措施,实施会议场所封闭式管理;改进会评专家公布制度,全年评审工作完成后,于年底前统一公布年度会议评审专家名单。
四、2024年在严肃惩戒“打招呼”方面的严格举措
今年将在严肃惩戒方面持续发挥监督委员会作用。
首先,我们高度重视与“打招呼”相关的举报线索。科学基金项目评审过程的公平、公正获得了科技界的普遍认可,专项整治的系列举措得到了科研人员的广泛支持,但是仍然有少数人罔顾警示告诫,继续实施“打招呼”违规行为。监督委员会鼓励举报人针对“打招呼”行为进行负责任的举报,提供真实、有效的线索和证据。
其次,我们对涉及“打招呼”科研不端行为积极调查、严肃处理。监督委员会充分发挥独立开展学术监督和惩戒学术不端行为的作用,将相关案件列为重点查办案件,坚决以“零容忍”的态度对查实的责任人予以严肃惩戒。
最后,要以案示警,充分发挥震慑效应。对情节严重的科研不端行为责任人,在自然科学基金委官网公布其违规案例,并适时基于案件查处情况编制警示教育片。结合《国家自然科学基金项目评审请托行为禁止清单》广泛开展宣传,提醒各方人员提高警惕,自觉维护科学基金的科学性和公正性。
附:近两年国家基金委评审“打招呼”处理案例
1、国家自然科学基金委员会监督委员会对北京建筑大学季节等涉嫌学术不端开展了调查
经查,2022年季节组织线上会议,安排有关人员收集可能的基金项目评审专家信息,并在会后由季节和他人联系了部分专家;2023年,季节通过电话、短信、微信等形式为自己申请的重点项目(未获资助)向多位潜在的评审专家请托。
季节存在干扰基金项目评审秩序的问题,违反了《国家自然科学基金项目申请人和参与者承诺书》之约定,季节应对上述问题负责。
经国家自然科学基金委员会监督委员会六届二次会议审议、国家自然科学基金委员会2023年第21次委务会议审定,决定依据《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项和第四项、第五十条第二款,取消季节国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年(2023年12月26日至2026年12月25日),取消季节国家自然科学基金项目评审资格5年(2023年12月26日至2028年12月25日),给予季节通报批评。
2、国家自然科学基金委员会监督委员会对华北电力大学杨立军涉嫌学术不端开展了调查
经查,杨立军在2022年和2023年连续两年申请国家自然科学基金重点项目(均未获资助)过程中,通过发送邮件等方式向多位潜在的评审专家请托。
杨立军存在多年、多次向多位可能的评审专家实施请托的问题,违反了《国家自然科学基金项目申请人和参与者承诺书》之约定,杨立军应对上述问题负责。
经国家自然科学基金委员会监督委员会六届二次会议审议、国家自然科学基金委员会2023年第21次委务会议审定,决定依据《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,取消杨立军国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年(2023年12月26日至2026年12月25日),给予杨立军通报批评。
3、国家自然科学基金委员会监督委员会对北京理工大学侯鹏涉嫌学术不端开展了调查
经查,侯鹏作为他人国家自然科学基金项目(批准号52272430,撤销资助)参与人,在2022年国家自然科学基金项目申请与评审阶段,多次向多人请求照顾其参与的基金项目,并委托中间人向通讯评议专家实施请托,违反了《国家自然科学基金项目申请人和参与者科研诚信承诺书》之约定,应对上述问题负责;他人作为基金项目负责人,应为基金项目组成员实施请托、违反《国家自然科学基金项目申请人和参与者科研诚信承诺书》的问题负责。
经国家自然科学基金委员会监督委员会六届一次会议审议,国家自然科学基金委员会2023年第13次委务会议审定,决定依据《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,取消侯鹏国家自然科学基金项目申请和参与申请资格5年(2023年8月21日至2028年8月20日),给予通报批评。
4、国家自然科学基金委员会监督委员会对湖南农业大学黄国华涉嫌学术不端开展了调查
经查,黄国华在2022年国家自然科学基金项目评审阶段,为依托本单位申请的国家自然科学基金外国学者研究基金项目(撤销资助)打探评审专家信息,直接、间接地联系了多位可能的会议评审专家寻求支持和关照,黄国华存在打探评审相关信息和实施请托行为等问题,应对上述问题负责。
经国家自然科学基金委员会监督委员会六届一次会议审议,国家自然科学基金委员会2023年第13次委务会议审定,决定依据《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项、第二项,取消黄国华国家自然科学基金项目申请和参与申请资格5年(2023年8月21日至2028年8月20日),给予通报批评。
5、国家自然科学基金委员会监督委员会对华中科技大学廖永德涉嫌学术不端开展了调查
经查,廖永德在2023年国家自然科学基金项目评审阶段,通过电子邮件向可能的通讯评议专家发送其基金项目的申请信息,寻求专家对其基金项目予以关照,违反了《国家自然科学基金项目申请人和参与者科研诚信承诺书》之约定,廖永德存在实施请托行为的问题,应对上述问题负责。
经国家自然科学基金委员会监督委员会六届一次会议审议,国家自然科学基金委员会2023年第13次委务会议审定,决定依据《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,撤销廖永德2023年国家自然科学基金项目“去泛素化的ERβ通过维持ROS稳态促进NSCLC奥希替尼耐药的机制研究”(申请号8237101460)申请,取消廖永德国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年(2023年8月21日至2026年8月20日),给予通报批评。
6、国家自然科学基金委员会监督委员会对西北工业大学马永彬、朱志韦等涉嫌学术不端开展调查
经查,马永彬、朱志韦在2022年国家自然科学基金项目评审期间,二人分别自行拟定对其2022年度国家自然科学基金项目(申请号1227021065、1227021495)申请书的“评审意见”,并通过电子邮箱发送给中间人,委托中间人转发给一位函评专家,后函评专家收到中间人微信发来的“函评意见”。马永彬、朱志韦存在请托、打招呼等行为,违反《国家自然科学基金项目申请人和参与者科研诚信承诺书》。
经国家自然科学基金委员会监督委员会五届十五次会议审议、国家自然科学基金委员会2022年第15次委务会议审定,决定依照《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,撤销马永彬国家自然科学基金项目“含声学黑洞组件复杂结构系统中高频振动响应高效计算方法研究”(申请号1227021065)申请,取消马永彬国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年(2022年10月9日至2025年10月8日),给予马永彬通报批评。
决定依照《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,撤销朱志韦国家自然科学基金项目“格栅材料弹性波偏振耦合拓扑界面态的辛方法研究”(申请号1227021495)申请,取消朱志韦国家自然科学基金项目申请和参与申请资格3年(2022年10月9日至2025年10月8日),给予朱志韦通报批评。
7、国家自然科学基金委员会监督委员会对重庆大学宋树丰涉嫌学术不端开展调查
经查,宋树丰在2022年国家自然科学基金项目评审期间,向多位其猜测可能是评审专家的学者发送微信,请求对其申请的2022年度国家自然科学基金项目“固态电池中氧化物电解质及电解质/电极界面设计机制研究”(批准号52272192)给予关照,宋树丰存在请托、打招呼行为,违反《国家自然科学基金项目申请人和参与者科研诚信承诺书》。
经国家自然科学基金委员会监督委员会五届十五次会议审议、国家自然科学基金委员会2022年第15次委务会议审定,决定依照《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》第四十四条第一项,撤销宋树丰国家自然科学基金项目“固态电池中氧化物电解质及电解质/电极界面设计机制研究”(批准号52272192),追回已拨资金,取消宋树丰国家自然科学基金项目申请和参与申请资格2年(2022年10月9日至2024年10月8日),给予宋树丰通报批评。
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