近年来,“延迟退休”频繁被社会各界提及与讨论。近日,这一话题再度升温,成为公众广泛关注的热点。
7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(下称《决定》)公布,其中提到按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革,并对社保领域多项工作作出部署。 清华大学医院管理研究院教授杨燕绥向“第一财经”表示,弹性原则也是第一次正式写入党中央报告中,之前常说的“小步慢走、弹性实施、强化激励”只是一种政策描述,《决定》首次将“弹性”上升到了原则的层面。 对于“延迟退休”政策更适宜的人群,南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长、国家社会科学基金重大项目“人口负增长背景下国家人口发展战略研究”首席专家原新,在其近日发表的文章中提出,“应该是知识分子、专业技术人员比较集中的单位以及技术密集型、资本密集型的白领比较集中的行业,比如高等院校、科研院所、医院、金融业、行政事业单位等。” 姚洋教授也强调,延长女性退休年龄的实施需要考虑到多方面的因素,包括女性的身体状况、家庭责任以及就业市场等。他建议,延长退休年龄应是一个渐进的过程,同时,社会应提供更多的支持和保障,以确保女性在退休后依然能够享有良好的生活质量。 调整我国法定退休年龄,是应对人口老龄化、促进劳动力市场平衡发展以及充分利用人力资源的必然选择。近年来,一些地区已开始试点尝试延迟退休。 对于教师群体的延迟退休问题,一些地方已出台了中小学女教师申请延迟退休的文件。 安徽省宁国市教体局2023年9月15日发布了面向各中小学、幼儿园和局二级机构的《关于具有高级职称的女性教师申请延迟退休有关事项的通知》:女性高级教师可以在年满55周岁时提出申请,要求延迟年满60周岁退休。女性高级教师年满55周岁后继续工作至60周岁退休的专业技术人员,必须承担与本人高级专业技术资格证书上的“专业名称”一致的学科的一线教学工作,且本人承担的教育教学工作量必须达到与职称职务相对应的教师平均工作量及以上,履行高级教师职责,完成高级教师应完成的各项任务。 对于高校教师延迟退休的信息,并未查到明确的官方文件。但在国家层面,为充分挖掘并延伸优秀老教师在教育领域的重要作用与潜在贡献,已陆续颁布了多份聚焦于“银龄教师”计划的政策文件。 2023年教育部等10部门联合发布《国家银龄教师行动计划》的通知中明确提出,银龄教师支持普通高等教育行动,银龄教师应通过课程教学、教学指导、课题研究、团队建设指导等方式,推动受援学校提升学科建设、教育教学和科研工作水平等。 美国教师退休基金会曾做过一项调查研究,研究人员与770位50岁以上的终身教职员进行访谈,了解他们的教学意愿及未来打算。结果发现,只有35%的受访者计划在正常退休年龄停止教学;16%的人想退休,但由于经济原因而无法退休;49%的人明确表示不愿意退休,希望过了退休年龄仍继续工作。 很多到了退休年龄的教授,不想退休的重要原因之一可能是对教学的热爱,一旦让他们离开所擅长的领域,会有无所适从的感觉。 “大学的人才流动是很有益的事情,(新进人员)能够补充新鲜的血液,产生新奇的想法,带来新颖的教学方式,”美国教师退休基金会首席研究员、经济学家保罗·雅科波斯基作为上述调查研究的撰写人,在他看来,一些到了退休年龄的教授不愿意离开的事实可能会导致大学环境的停滞。 霍夫斯特拉大学美术、设计和艺术史荣誉教授劳里·芬德里希在《高等教育纪事报》发表的文章中指出,一个正常的、健康的大学教职人员构成应该是均衡、多样化的。青年教师精力充沛,有新的教育思想、新的教学理念;中年教师进入学术产出高峰阶段,是教学和科研主力军;老教授经验和智慧丰富,对所在学科领域的发展有深入理解。 但劳里·芬德里希教授同时也指出,但如果过多老教授延迟退休,则会堵塞中青年教师职业上升通道。
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