10月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，科学技术部部长王志刚在会上介绍了“十三五”时期我国科技创新进展情况。会上，王志刚透露，在推动科技体制改革上，将进一步出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施，并开展减轻科研人员负担行动。同时，将在国家自然科学基金试点“包干制”，赋予科技领军人才更大的人财物自主权和经费使用权。此外，将改革院士制度，推动院士称号回归学术性、荣誉性导向。

改革完善科研评价制度

对于科研人员的管理制度完善，王志刚提出，将坚持激励与约束并重，为科研人员营造良好的创新生态。

王志刚提出，要完善符合科研活动规律的分类管理制度，在出国、兼职、离岗创业等方面不简单套用行政人员的管理方法，强化以增加知识价值为导向的分配政策，改革完善科研评价制度。他强调，要出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施，开展减轻科研人员负担的七项行动，推动解决表格多、报销繁、检查多等科研人员反映强烈的问题，为科研人员松绑减负。

值得注意的是，王志刚强调，要改革完善院士制度，推动院士称号回归学术性、荣誉性导向。同时，积极推动科技界学风作风转变，加强科研诚信建设，完善联合惩戒机制，严肃查处了肿瘤生物学集中撤稿、基因编辑婴儿等一批典型案件，并及时向社会公开，对科研不端行为“零容忍”。

提升科技资源配置效率

将在国家自然科学基金试点“包干制”

针对科技资源分散、重复、低效等问题，王志刚在会上提出，要深入推进中央财政科技计划管理改革，提升科技资源配置效率。

具体来看，首先要整合分散在各部门的近百项科技计划，建成公开统一的国家科技管理平台，将项目管理交由专业机构负责。同时，我国也将改革科研项目和经费管理，简化预算编制，提高间接费用比例。值得注意的是，我国将在国家自然科学基金试点“包干制”，赋予科技领军人才更大的人财物自主权和经费使用权，让科研经费更好为“人的创造性”服务。

据介绍，我国积极支持企业牵头承担国家重大科技任务，国家重点研发计划中企业参与实施的占75%，引导企业加大研发投入，研发费用加计扣除比例从150%提高到175%。

在科技领域也同样大力度开展“放管服”改革。王志刚在会上介绍，目前我国已推动44家高校、科研院所开展扩大科研自主权改革试点，并取得了积极成效。此外，还建设了一批面向市场、机制灵活的新型研发机构，大力推动科技创新创业，完善众创空间、孵化器、加速器等创业孵化体系。