上个月，美国部分国会议员提出一份法案，拟限制中国公民赴美学习或交流“商业管制清单”中的技术。消息传出后，多家国外媒体进行了相关报道称“新法案旨在阻止中国接触美国的敏感技术”。新华网也对此事展开了报道：

这份法案要求美国国务院停止对与中国军方有关的学生和交流访问学者发放签证。与此同时，对于所有申请赴美学习或进行学术交流的中国公民，若涉及清单中的技术，签证官应该咨询“安全咨询意见”，意味着签证官会将申请人的资料寄回华盛顿，并对申请人进行额外的审查，审查周期不定。美国国会议员还认为，澳大利亚、加拿大、新西兰和英国等中国留学生人数比较多的国家，都应该采取相似的措施。

这个“商业管制清单”其实就是美国国会研究服务局所列出的14项会影响美国国家安全的技术。具体内容如下：

1、生物技术例如：

（1）纳米生物学；（2）合成生物学；（3）基因组和基因工程；（4）神经科学。

2、人工智能（AI）和机器学习技术例如：

（1）神经网络和深度学习（例如：脑建模、时间序列预测、分类）；（2）进化和遗传计算（例如：遗传算法、遗传算法）；（3）强化学习；（4）计算机视觉（例如：物体识别、图像理解）；（5）专家系统（例如：决策支持系统，教学系统）；（6）语音和音频处理（例如：语音识别和制作）；（7）自然语言处理（例如：机器翻译）；（8）规划（例如：调度、博弈）；（9）音频和视频处理技术（例如：语音克隆、deepfakes）；（10）AI云技术；（11）AI芯片组。

3、定位、导航和定时（PNT）技术

4、微处理器技术例如：

（1）片上系统（SoC）；（2）片上堆栈存储器（Stacked Memory on Chip）。

5、先进计算技术例如：内存中心逻辑（Memory-centric logic）。

6、数据分析技术例如：

（1）可视化；（2）自动分析算法；（3）上下文感知计算。

7、量子信息和传感技术例如：

（1）量子计算；（2）量子加密；（3）量子传感。

8、物流技术例如：

（1）移动电力；（2）建模与仿真；（3）全资产可见性；（4）物流配送系统（DBLS）。

9、增材制造例如：3D打印。

10、机器人例如：

（1）微型无人机和微型机器人系统；（2）集群技术；（3）自动装配机器人；（4）分子机器人；（5）机器人编译器；（6）智能灰尘。

11、脑-机接口例如：

（1）神经控制接口；（2）意识-机器接口；（3）直接神经接口；（4）脑-机接口。

12、高超音速空气动力学例如：

（1）飞行控制算法；（2）推进技术；（3）热防护系统；（4）专用材料（用于结构、传感器等）。

13、先进材料例如：

（1）自适应伪装；（2）功能性纺织品（例如：先进的纤维和织物技术）；（3）生物材料。

14、先进的监控技术例如：面纹和声纹技术。

这个清单涉及计算机、通信技术、生物医疗技术、材料加工技术等，是未来数十年的发展方向及目前众多科研院所关注的技术。除此之外，这份清单规定民用航空器，先进医疗，锂电池制造等技术。有网友称，这是在为我国指明研究方向吗？

在中美贸易战背景下，美方对我国限制不断增多，想去美国访学交流越来越困难。此前，美国国务院以加强安全审查为由，已经开始要求绝大部分美国签证申请人提交在豆瓣、脸书、拼趣网、QQ空间、新浪微博、腾讯微博、推特、优酷等社交媒体上的个人账号信息。这一新规已于5月31日执行（点击查看）。美方表示，申请者可以填写自己不使用社交媒体，但如果撒谎将面临“严重的后果”。

中美双方在技术转让、知识产权保护、非关税措施等方面还没有达成共识。例如，37家中国内地企业院校单位被美国商务部列入危险名单，并要求美企与它们来往时保持谨慎（点击查看）。这份名单已经于4月11日开始生效。名单上的单位涵盖精密光学、电子、机床、钛合金、国防航空、物理、化学研究等领域，包括浙江西子航空工业有限公司、北京八亿时空液晶材料科技有限公司等。此外，名单还涵盖中国科学院的多个研究所，以及着名院校，包括中国人民大学、同济大学、西安交通大学、广东工业大学等。

上个月美国商务部工业安全局（BIS）还宣布将把华为技术有限公司及其附属公司添加到该局的管制实体名单中（点击查看）。实体名单就是黑名单，只要你上了黑名单，那么美国公司要和黑名单上面的企业合作，就需要向美国政府申请许可证，没有这个许可证，就不合法！这份名单包括北京航空航天大学、电子科技大学、国防科技大学、四川大学、西北工业大学、湖南大学国家超级计算长沙中心等单位。

为此，中国商务部在上星期五宣布，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度，不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将被列入不可靠实体清单。商务部还表示，具体措施将于近期公布。

设立不可靠实体清单制度表明，中国正在这场对美博弈中加紧完善法律法规体系，使得今后的斗争更加有法可依，也对美方对中国企业开展打压实施可能面临重大风险进行提前预警。

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