草率、流氓决策遭反对

决策仅隔一天，美国化学理事会就提出强烈反对

美国总统特朗普5月5日在推特上宣布，本周五起追加中国货品25%进口关税，再次挑起美中贸易摩擦争端。

仅隔一天，当地时间5月6日，美国化学理事会公开发表声明对特朗普的加税计划表示强烈反对。

美国化学理事会（ACC）主席杜利（Cal Dooley）在声明中说：“中国是美国化学品制造商的第三大出口市场，贸易战正在伤害该行业。”

声明指出，“我们开始看到（加征的）关税正在扰乱供应链，切断市场，出现削弱美国化学品制造业竞争力的迹象。”“中国向美国提供的几种化学品，在其他任何地方都无法获得，而且对美国制造业来说至关重要。”

杜利指出，“我们行业的未来增长取决于与中国的强大贸易关系，以及为投资者创造确定性和可预测性的贸易政策 ，而不是对更高的关税威胁。”

声明表示，虽然2018年从中国进口的化学品增长了22.7％，但报复性关税抑制了美国对中国的化学品出口，导致2018年仅增加2.7％ —化学品贸易逆差几乎增长了2倍，从14亿美元增至40亿美元。去年第四季度同比业绩急剧恶化，化学品出口下降24％。ACC认为，进口激增是公司在每一项新的301关税上调生效前，增加库存的直接结果。

ACC最后强调，“ACC及其成员强烈敦促特朗普总统放弃征收更高的关税。”

美国学者研究表示：美国关税举措给企业造成损失

美国学者近日发表的两份研究论文显示，美国政府针对进口商品加征关税给美国消费者和企业造成净损失。

纽约联邦储备银行专家、普林斯顿大学学者和哥伦比亚大学学者联合发表的题为《2018年贸易战对美国价格和福利的影响》的研究论文显示，截至2018年年底，受美国关税措施影响，美国有进口业务的企业和消费者平均每月多付税款总计30亿美元，并造成平均每月14亿美元福利净损失，即实际收入的减少。

美国关税措施的影响几乎完全施加在美国国内商品价格上。论文说，2018年前11个月，美国关税措施造成美国消费者和企业累计实际收入减少约69亿美元。

美国的单边主义和贸易霸凌主义，给全球经济增长造成冲击和影响，去年全球经济出现自金融危机以来的高度同步增长。年初世界银行、国际货币基金组织等知名机构纷纷预测今年的世界经济增长将好于去年。2018年3月下旬在美国休斯敦召开的2018世界石化大会上，很多跨国公司高管对今年世界石化产业的持续增长表示乐观。可是随着美国政府的单边主义、贸易保护主义不断升级，尤其是今年以来的贸易霸凌主义，给世界经济增长平添了许多不确定性，甚至令持续看好的今明两年全球经济增长陷入了悲观境地。中美贸易战对石化产业的影响几何？我们又该作何应对？周小刊走访了业内专家，专家表示，中美贸易战对石化产业直接影响不大，但间接影响和中远期影响不容忽视。

征收关税影响分析

第一轮清单及影响分析

自2018年3月22日特朗普签署对中国输美产品征收关税总统备忘录以后，几经磋商谈判未果。6月15日美国声明，对自中国进口的1102种产品总额500亿美元商品征收25%的关税。其中，约340亿美元商品自7月6日加征；约160亿美元商品自8月23日加征。中国政府被迫采取反制措施，决定对原产美国的659项约500亿美元进口商品加征25%关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项商品自7月6日开始加征；另化工品、医疗设备、能源产品等114项商品，自8月23日开始加征。

2017年，石化行业的中美贸易额为476亿美元，占石化进出口总额5834亿美元的8.1%。其中，自美国进口225亿美元，向美国出口251亿美元。美国拟加税的340亿美元清单中的3个石化产品，2017年出口美国只有180万美元，只占其出口总额的10.8%。加上160亿美元清单中涉及石化产品共95个税号，2017年出口美国总额18.2亿美元，只占石化产品出口美国总额251亿美元的7.2%。

中国反制美国的340亿美元清单中没有石化产品，原来公布的160亿美元清单，经过充分论证以后8月9日正式公布的加税清单中，由108个税号调整为93个，其中增加了乙烯、丙烯、乙二醇、对二甲苯等21个税号，减少了原油、润滑油添加剂、催化剂等36个税号。93个税号中的石化产品2017年从美国进口总量1050万吨。其中，进口量最大的是液化丙烷337.5万吨，有聚合物废碎料和下脚料共57.5万吨，石脑油和燃料油有56万吨，苯乙烯、二氯乙烷和乙二醇共74.8万吨，石油焦约35万吨，液化丁烷16万吨。总进口额57.7亿美元，占160亿美元的36%，仅占石化进口总额3904亿美元的1.5%，所以直接影响不大。

第二轮清单及其对石化产业的影响

7月10日美方提出第二轮2000亿美元贸易加税清单，涉及6031种商品，从9月24日起加征10%关税，2019年起关税增至25%；特朗普同时发出警告，如遭中方反制，立即再增加2670亿美元清单。这个2000亿美元产品清单涉及6031项产品，占中国2017年向美国出口总额的38%~46%。既包括化学品、药品、电机电器设备等高端制造业行业，也包括木制品等低端制造业以及食品、家具等消费品。

最终确定的清单和原始版本比，排除了原始清单中的297种产品，包括取消142种化学和塑料产品。根据ACC统计，最终的清单仍涵盖1363种化学和塑料产品，2017年的进口价值为129亿美元，涉及主要的石化产品有：石油、天然气、煤炭、沥青、氧化镍、氯酸盐、氢化物、二溴化乙烯；化学制品、合成制剂、颜料；化纤、纤维材料等。

中国公布的第二轮600亿美元反制清单，决定对原产于美国的5207个税目、约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，涉及石化产品税号共978个，也是自2018年9月24日起实施。分两步实施：第一步，对其中535个石化产品加征10%的关税，443个石化产品加征5%的关税。第二步，若美方进一步提高2000亿美元关税，我方按4个附件所列产品的门类，将分别加征25%、20%、10%和5%关税。

这两轮的清单综合考虑，即2500亿美元清单中，涉及石化产品的有927项税目，这些产品2017年对美出口额为136.2亿美元，占出口总额的7%左右，所以说直接影响不大。7月6日以来，就石化全行业经济运行一直保持继续向好的态势看，就全行业出口交货值继续大幅增长的情况看，确实直接影响不大。当然，不可否认因“抢单”因素的透支效应，对出口的影响尚未显现。

间接影响和中远期影响不容忽视

虽然直接影响不大，但是石化产业是国民经济的重要配套产业，机械、通信、轻工、纺织、家具等产品被加税，会间接影响石化涂料、颜料、合成材料等原料配套产品。例如石英石的出口，因为美国将其列入了加税清单，为石英石配套的不饱和聚酯树脂的生产就受到了影响，进而还会影响到苯乙烯、苯酐、顺酐等相关产品；由于间接影响的滞后效应，明年有些产品的影响也许会显现得更明显。

另外，中远期影响也将逐渐显现，如液化丙烷、液化天然气以及能源产品。国内已建成十几套丙烷脱氢装置，去年液化丙烷进口总量1337万吨，其中从美国进口占1/4；液化天然气也一样，2015年从美国进口也是只有6万多吨，2016年增加了2倍，2017年同比又增加近7倍，美国现已成为我国第6大液化天然气来源国，当前国内拟上乙烷裂解制乙烯的装置也有二十多套，而乙烷进口将来主要依靠美国。所以说，间接和中远期影响都不容忽视。尤其是对主要依靠美国进口丙烷和未来建成的乙烷裂解企业，也有企业的出口市场主要在美国，其对企业的影响更严重一些。

石化行业机遇和挑战并行！

在这种局面下，石化行业应冷静思考，沉着应对。纵观人类历史和世界近代史，尤其是大国崛起过程中所遇到的各种挑战，应放宽历史视野，准确定位我国发展进程的历史方位，不惊慌失措，也不心存侥幸，冷静思考，沉着应对。

特别是石化行业作为工业领域、作为国民经济的支柱产业，首先应增强创新能力。对美国石化产品加征关税，尤其是原来拟采取反倾销措施的产品，我们可以辩证地视为机遇，瞄准高端石化领域和产品，针对重大关键技术、尤其是多年来严重制约行业发展的卡脖子技术，强化创新平台建设，加大创新力度，增强行业和企业的核心竞争力，实现做大做强做优。

其次应加快转型升级。石化产业“低端产品拥挤，高端产品缺乏”的结构性矛盾仍然十分突出，按照由石化大国向强国跨越的部署，以新能源、化工新材料、专用化学品、高端膜材料为主攻目标，加大结构调整和转型升级的力度，加快补短板，提升高端石化产品的配套能力。

最后是要有长期思想准备。就整个经济而言，贸易摩擦造成的直接影响尚未显现，预计2019年开始影响将逐步显现。只要把每一家企业做强做优了、把我国石化产业做大做强了，真正实现了石化强国的目标，就能应对自如。事实上，我们已经具备这样的基础，也具备这样的条件，广大石化企业和企业家们也具备这样的能力。

历史告诉我们：每一个大国崛起的过程中，在将强未强的特殊历史时期都会遇到一个10年左右的关键阶段，在这个特殊时期和关键阶段都会遇到各种非常严峻的挑战，中华民族实现强国梦想正走在这样一个特殊的历史时期，我们实现石化强国跨越也走在了这样一个关键阶段，只要我们不惧风浪、不断创新，理性思考、务实进取，任何力量都阻挡不了中华民族的伟大复兴！