改革硕士生招考模式、严查高校师生论文......代表委员这样说！

2019-03-06 13:40:05 作者：本网整理来源：河南省教育厅、中国青年报、闪电新闻、中国社会科学网等分享至：

2019年全国两会刚刚开始，不少全国人大代表和全国政协委员聚焦高等教育相关话题，从硕士生招生制度改革、研究生论文、高校人才评价、提升师范教育水平等方面提出诸多意见和建议。

青塔对部分全国人大代表和全国政协委员提出意见和建议进行了整理，一起来看看。

全国政协委员张改平：“国考+校试” 构建硕士研究生考试新模式

全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平

近年来，全国硕士研究生招考期间多次发生出错试题、错装试卷、试题泄露等事件，现行硕士研究生考试招生制度也随之屡屡引起热议。

“现行硕士研究生考试招生制度曾在一定时期内对于国家选拔高层次人才发挥了积极作用，新时代新形势下，国家明确要求高等教育走内涵发展之路，公众也对硕士研究生考试招生制度的科学性、公平性、合理性和有效性提出了更高要求。”全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平认为，现行硕士研究生考试招生制度对本科人才培养的不利影响越来越明显。

譬如，为追求就业率或考研率，教师对考研本科生旷课或课上备战考研等现象睁一只眼闭一只眼，为考研学生开绿灯甚至考试“放水”。本科四年实则成了二至三年读本、一年至两年考研，严重冲击了正常的本科教学秩序。由于硕士研究生招生考试初试安排在学年第一学期期末，大多数应届本科毕业生为在毕业后能直接升学，在大四第一学期甚至大三期间就几乎把全部时间和精力花在了复习备考上，严重影响本科专业课学习和知识结构的完善。部分考生考研分数很高，但知识面狭窄，远远做不到宽口径、厚基础、高素质和强能力。而且，硕士入学考试的公共科目由国家统一命题，专业考试科目由招生单位命题，但是考试却由具体考点承担。试卷的投递、安全保管、分发和回收等环节众多，给考务组织部门带来的工作压力越来越大。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》已将“考试招生制度改革”明确列为改革试点项目。张改平建议，以提升本科人才培养质量促进硕士研究生高质量的选拔为原则，统筹考虑本科人才培养与硕士研究生选拔的有机统一，进一步优化初试，强化复试，构建“国考+校试”的两段考试模式。

国考方面，建议参加对象可为大学三年级、四年级学生以及符合相关条件社会考生；科目包括英语、政治、数学、科技写作，一年考一次，建议安排在9月第一周周末举行，方便学生利用暑假时间进行备考；成绩有效期可设定为2~3年，考试合格者将获得合格证书。

校试方面，建议参加对象为大学四年级学生及符合相关条件的社会考生；考核方式为笔试、面试联考，笔试主要考核学生的学科基础和专业能力，面试主要考察考生综合素质与能力，包括外语听说能力、思想政治素质、道德品质、心理素质、人文素养、创新情神与创新能力等；一年一次，建议安排在每年3月份的周末，以方便学生利用寒假时间复习备考。

全国政协教科卫体委员会副主任曹雪涛：高校应严格检查师生论文

全国政协教科卫体委员会副主任、南开大学校长曹雪涛

全国政协十三届二次会议3月3日下午在北京人民大会堂开幕。全国政协教科卫体委员会副主任、南开大学校长曹雪涛在会议开幕前接受记者采访时表示，高校应严格检查本校师生的论文，尤其是博士论文。现在因为一些公共事件这一问题被提到明面上，这并不出人意料，下一步还应继续加大检查力度。

不久前，青年演员翟天临被曝博士论文造假，其博士毕业院校北京电影学院决定撤销其博士学位，其导师陈浥也被取消博士研究生导师资格。

2月22日，教育部公布2019年工作要点。在高等教育方面，教育部将强化对学术不端行为的监督查处，今年将开展硕士博士学位论文抽检等工作。

2月27日，教育部又发文要求进一步规范和加强研究生考试招生及培养管理工作，对学位论文作假行为露头即查、一查到底、有责必究、绝不姑息，实现“零容忍”。

政协委员戴立益：高校不应盲目“重海归、轻本土”

全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益

全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益今年两会带来了一份《关于高校本土人才使用和评价的提案》，他认为是时候提一提本土人才与海归人才同等评价的问题了。

“招聘方面，过分强调海归身份，同等条件下，海归能得到更好的薪酬待遇；资源分配，海归人才优先；评价体系方面，向海归人才倾斜。”戴立益说，有的海归人才得到较好的科研条件和薪酬待遇，几年后，现实又低于期望，“要出成果了，他跳槽了。”

戴立益今年以提案的形式提出建议——建议从国家层面改进人才使用和评价机制。

第一，要取消人才招聘中单纯的身份优先条款，加强同行评议在人才引进中的作用。

在人才引进、招聘制度中，弱化地域和国籍的限制性条款，取消单纯的海归人才优先、有海外工作经历优先等条款；加强人才选聘中学术同行评议的比重，注重考察人员的学术贡献度、创新潜力、发展前景、学术志向等。人才引进的评审环节应减少行政干预，加强“小同行”评审力度。

第二，他建议建立尊重人才成长特点和学术活动规律的评价体系。

第三，应当发挥海归人才在学术建制中的作用，促进本土人才与海归人才的相互融合。

“并不是要让海归和本土人才对立，而是要他们互相发挥所长，整体提升我国高校科研质量和教学水平。”戴立益建议破除干部管理的制度壁垒，加大行政领导人员聘用制改革力度，让有管理能力和服务意识的海归人才在合适的管理岗位上任职。此外，海归人才还可以引进国外先进的科研管理办法和人才队伍建设方式，改善学术风气，搭建交流平台，盘活学术资源。

此外，要完善现行的各级各类人才计划项目，让海归人才与本土人才同生共长。

人大代表赵国祥：建设示范性地方师范大学全面提升师范教育水平

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥

全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥关注的是师范教育的发展。他建议，重点建设一批示范性地方师范大学，辐射引领全国师范院校提高办学质量和办学水平，强力支撑中国特色社会主义现代化教育强国建设。

赵国祥介绍，我国师范教育形成了相对先进的教育理念、完备的课程体系、成熟的培养模式和充足的实习实践基地，培养造就了一大批各级各类优秀人才，但在高等教育的顶层设计、政策倾斜和经费支持等方面，还存在不少问题。譬如，我国高等师范院校约占普通高校总数的1/5，但在39所985高校和42所一流大学中，只有北京师范大学和华东师范大学入选，112所211大学中也只有8所师范大学入选；部分高水平师范大学走上了综合化办学的道路，一些地方师范院校借合并、升格和转型之机变成综合性高校或应用技术型高校，众多师范院校的非师范专业及其招生数量远远超过师范专业。

赵国祥建议，在全国教育经费总体有限的情况下，从四个方面加强师范院校内涵建设、提升师范教育水平。

遴选和建设一批示范性地方师范大学，发挥引领作用，打造师范教育升级版；遴选和建设一批示范性师范专业，为教师教育院校师范类人才培养树立标杆。

在建设国家教师教育改革创新实验区和高水平教师教育基地、实施公费师范生教育、申报教育博士专业学位授权点、增加教育博士硕士招生指标、扩大办学自主权等方面，给予示范性地方师范大学重点倾斜，增强其办学活力。

探索建立国家和地方两级财政支持机制，通过中央财政投入，引导地方政府加大对示范性地方师范大学和师范类专业的支持力度，提高师范生生均拨款水平，保障其办学经费需求。

通过提前批次录取、增加面试环节和二次选拔等方式提高生源质量，把好入口关；把立德树人融入师范生培养的各个环节，把好培养关；加强对师范毕业生综合素质与创新能力、学科知识与专业素养、教育教学技能与教学方法等的考核与检测，把好出口关。

政协委员陈霞：建议设立哲学社会科学领域国家级奖励与荣誉

十三届全国政协委员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞

十三届全国政协委员、中国社会科学院哲学研究所研究员陈霞的提案关注如何把准哲学社会科学的政治方向，坚持党对意识形态工作的政治领导，夯实学术政治根基和政治定力；如何激发哲学社会科学工作者的活力，努力推出具有中国特色、中国风格、中国气派的高质量哲学社会科学成果。3月2日下午，在社科界委员住地接受本报记者专访时，陈霞告诉记者，她的提案建议设立哲学社会科学领域的国家级奖励与荣誉，进一步调动广大哲学社会科学工作者的积极性和创造性，为哲学社会科学繁荣发展发挥重要的导向作用。

习总书记的《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》提到：“一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。……人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导……建立规范的奖励体系，表彰有突出贡献的哲学社会科学工作者，增强他们的荣誉感、责任感、获得感。”

陈霞说，哲学社会科学的繁荣、人文精神的发展与提升，是激励思想创新、凝聚人心、树立民族理念的强大精神动力，是中华民族伟大复兴的重要基础。我们不仅要为新时代培养科学家、工程师、企业家，也要为新时代培养为中华民族伟大复兴增加动力的哲学家和思想家。我们在努力探索自然和发展科技的同时，也要培养人们的人文精神和理性能力。缺少哲学社会科学的繁荣，只追求经济的增长和技术的先进，是片面的发展，会给社会带来巨大的危险。只有发展经济同时重视文化，发展科学技术同时培养人文精神，才有社会的整体进步，从而实现中华民族的伟大复兴！

目前我国国家科技奖励的奖励范围主要是在自然科学领域，没有对哲学社会科学领域的创新成果及创新人才实施有效的奖励，不利于哲学社会科学的繁荣和发展。因此，应当增设哲学社会科学方面的国家级奖项。

陈霞经过调研发现，在哲学社会科学领域，目前只有吴玉章人文社会科学奖、邹韬奋新闻奖、王力语言学奖、钱端升法学成果奖、孙冶方经济科学奖、金岳霖学术奖、郭沫若中国历史学奖和夏鼐考古学研究成果奖等。

“为新中国建设、改革开放、新时代中国特色社会主义建设进行探索的哲学社会科学工作者也应该受到重视，也应得到与自然科学家同等的荣誉和尊重。”陈霞建议设立哲学社会科学领域的国家级奖励与荣誉。

政协委员杨文：民办高校也应建设“双一流”